Туристические объекты (гостиницы, базы отдыха, хостелы, кемпинги, глэмпинги и т.п.) попадают в перечень услуг, для которых установлен уведомительный порядок о начале деятельности. Несоблюдение требований о уведомлении влечет административную ответственность.
Как следует из названной статьи, штрафы предусмотрены для должностных и юридических лиц. Индивидуальные предприниматели, при данном нарушении, будут нести ответственность как должностное лицо
Ниже перечислены обязательные уведомления и действия при открытии туробъекта, с указанием норм законодательства.
| Действие | Нормативная база | Последствия при нарушении |
|---|---|---|
| Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности | Ст. 19.7.5-1 КоАП РФ; ФЗ № 52-ФЗ; СП 2.1.3678-20 (гостиницы); СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (общепит); обязательное электронное уведомление через Госуслуги. | Штраф: 3–5 тыс. руб. для должностных лиц и ИП, 10–20 тыс. руб. для юрлиц. Возможные предписания о приостановке деятельности. |
| Соблюдение санитарных норм | ФЗ № 52-ФЗ, СП 2.1.3678-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Требования к кухне, воде, продуктам, медкнижкам, ХАССП, дезинфекции. | Административная ответственность; при выявлении нарушений возможна временная приостановка деятельности объекта. |
| Подача декларации пожарной безопасности | ФЗ № 123-ФЗ (ст. 64). Обязательно для объектов класса Ф1.1 (турбазы, дома отдыха). Не требуется для глэмпингов и кемпингов (некапитальные строения). | Штрафы по КоАП РФ; риск закрытия объекта до устранения нарушений. |
| Наличие программ и документов | ФЗ № 52-ФЗ (производственный контроль, санитарные журналы, дезинфекция); внутренние инструкции по пожарной безопасности. | Предписания контролирующих органов; повторные нарушения — штрафы, приостановка деятельности по решению суда. |
Уведомление Роспотребнадзора
Перед началом оказания услуг временного размещения необходимо уведомить Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности. Уведомление подается однократно, не позднее чем за один день до фактического открытия объекта.
С 30 мая 2024 года такие уведомления принимаются только в электронном виде через портал Госуслуги.
Туристическому объекту необходимо соблюдать санитарно-эпидемиологические требования: например, санитарные правила СП 2.1.3678-20 для гостиниц.
Если вы планируете оказывать услуги общественного питания, это отдельный вид деятельности, также подлежащий уведомлению Роспотребнадзора.
В уведомлении о начале деятельности можно указать соответствующий ОКВЭД (например, 56.10 – рестораны и услуги по доставке питания). К кухне и залам питания предъявляются отдельные санитарные требования (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для организаций общепита) – нужно оборудовать помещения для хранения и приготовления пищи, соблюдать нормы по условиям хранения продуктов, иметь медицинские книжки у персонала, систему ХАССП и пр.
Также нужно обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий, контроль качества воды, уборки, иметь программу производственного контроля и т.д. (в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Уведомление МЧС
До ввода объекта в эксплуатацию необходимо подать в органы МЧС декларацию пожарной безопасности на здание/помещение. Эта декларация составляется на основе требований технического регламента о пожарной безопасности (ФЗ № 123-ФЗ) и подтверждает соответствие объекта нормам пожарной безопасности.
Стоит иметь ввиду, что не для каждого туристического объекта предусмотрена обязанность подачи пожарной декларации
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», декларация пожарной безопасности обязательна для зданий, сооружений и производственных объектов, для которых предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, за исключением объектов классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 и Ф1.4.
Объекты туристической деятельности, такие как турбазы, дома отдыха, кемпинги и глэмпинги, относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1, поскольку они предназначены для временного пребывания людей.
Объекты, которые не относятся к капитальному строительству (глемпинги, кемпинги), освобождены от проведения экспертизы проектной документации, и, как следствие, от подачи декларации пожарной безопасности.
