Кому обязателен План безопасности гостиницы (туристической базы)

Кому обязателен План безопасности гостиницы (туристической базы) Туристический бизнес

В настоящий момент, многие туристические объекты стали получать письма от Росгвардии о необходимости предоставить экземпляр паспорта безопасности.

Действительно, Постановлением правительства утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения

Правительство РФ
Правительство РФ
Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов"
Задать вопрос
Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.
Категория гостиницы Когда нужен паспорт безопасности Оснащение (обязательно для всех)
1 категория
Более 1000 потенциальных пострадавших
Обязателен паспорт безопасности + план мероприятий, выполнение в течение года Видеонаблюдение, оповещение, освещение, пожарная безопасность, тревожная сигнализация, инфостенды
2 категория
От 200 до 1000 пострадавших
Обязателен паспорт безопасности и план мероприятий То же обязательное оборудование, что и для всех гостиниц
3 категория
От 50 до 200 пострадавших
Обязателен паспорт безопасности и план мероприятий То же обязательное оборудование
4 категория
Менее 50 пострадавших
Паспорт безопасности не оформляется, но оснащение обязательно Видеонаблюдение, оповещение, освещение, пожарная безопасность, тревожная сигнализация, инфостенды

Понятия «гостиница», в рассматриваемом документе, используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг. В недавней статье было подробно описано, что считается гостиницей:

Гостиница — средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц.

В Постановлении Правительства РФ, в разделе «Виды гостиниц» указано, что действие положения о классификации гостиниц также распространяется на туристические базы:

Правительство РФ
Правительство РФ
Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц"
Задать вопрос
Действие данного положения о классификации гостиниц также распространяется для загородного отеля, туристской базы, базы отдыха, гостиничные в сельской местности, в горной местности, в лесу (в том числе на земельных участках в пределах особо охраняемых природных территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на берегу водоемов

Категорирование гостиниц антитеррористической защищенности

Не стоит путать с классификацией гостиницы. В законе об антитеррористической защищенности гостиницы имеются свои методы и критерии. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов.


16 лет успешной судебной практики
Нас просят, чтобы вы согласились с политикой конфиденциальности

Возможные последствия совершения террористического акта на территории гостиницы определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

Правительство РФ
Правительство РФ
Постановление Правительства РФ от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов"
Задать вопрос
Прогнозный показатель численности людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на территории гостиницы, принимается равным уровню максимальной единовременной заполняемости гостиницы.

Для проведения категорирования гостиницы создается комиссия по обследованию, к работе которой могут привлекаться представители органов безопасности, Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны.

Категории опасности гостиницы

По результатам работы комиссии оформляется акт обследования и категорирования гостиницы. Постановлением устанавливаются следующие категории опасности гостинцы:

Первая категория
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс. человек
Вторая категория
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс. человек
Третья категория
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 человек
Четвертая категория
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 50 человек

В каждом гостинице, независимо от категории ее опасности, выделяются потенциально опасные участки, где теракт может вызвать чрезвычайную ситуацию с серьезными последствиями или повредить гостиницу так, что она перестанет работать нормально.

Мероприятия после обследования

Для каждой гостиницы после проверки и определения её категории ответственное лицо составляет план мероприятий для защиты от террористических угроз. Этот план учитывает риск возможных атак, предполагаемые затраты и источники финансирования.

Все запланированные работы должны быть выполнены в течение года с момента утверждения плана.

Обязательное оснащение гостиниц

Пунктом 18 Постановления Правительства РФ закреплено, что все гостиницы, независимо от установленной категории опасности оборудуются:

Системой видеонаблюдения
Системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Системой охранного освещения
Системой пожарной безопасности
Средствами тревожной сигнализации
Информационными стендами

Кому не нужен план безопасности?

Для гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, паспорт безопасности не оформляется. Но как указано выше, вне зависимости от категории, они должны быть оснащены обязательными средствами и оборудованием (пожарная безопасность, тревожная сигнализация и т.д.)

Юрист Алексей Лобанов
Юрист Алексей Лобанов

Чем раньше начнём — тем больше возможностей. Не теряйте время.
Напишите сейчас — я быстро отвечу.

+7-921-903-17-16

Юрист Алексей Лобанов