Нарушение сроков подписания контракта: болезнь, в отличие от поломки компьютера, не является уважительной причиной
Несколько интересных судебных решений появилось за первое полугодие 2015 года, которые дали ответы на вопросы об уважительных причинах при нарушении сроков подписание контракта. Так, судьи определили, что попадание письма в спам и помолка компьютера является уважительной причиной, а болезнь или госпитализация нет.
Болезнь или госпитализация
Индивидуальный предприниматель из Ростовской области выиграл электронный аукцион на установку ограждения средней образовательной школы, но в установленный срок контракт не подписал, а впоследствии был внесен в реестр недобросовестных поставщиков.
Не согласившись с данным решением, предприниматель обратился в Арбитражный суд Ростовской области (дело № А53-29468/2014), где указал, что является инвалидом 2-ой группы и был госпитализирован в стационарное хирургическое отделение, что и помешало вовремя заключить контракт.
Но указанный довод суд первой и апелляционной инстанции отклонен, поскольку принимая решение об участии в процедуре размещения заказа и подавая соответствующую заявку, предприниматель несет риск наступления неблагоприятных для него последствий
Уведомление о поступлении контракта попало в спам
Победитель закупки признан уклонившимся от заключения контракта, и сведения о нем включены в реестр недобросовестных поставщиков. Предприниматель с решением не согласился и обратился в суд с просьбой об отмене постановления.
Из материалов дела усматривается, что оператор электронной площадки отправил победителю закупки уведомление о том, что проект контракта поступил для подписания. Почтовый сервис определил данное письмо в папку «спам». По этой причине документ не был подписан в установленный срок.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа признал доводы участника. В своем постановлении от 16.02.2015 по делу N А79-4223/2014 суд указал, что нельзя ограничиваться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения требований законодательства о контрактной системе. Так как в действиях победителя отсутствовало намерение уклониться от заключения контракта, решение УФАС было отменено.
Поломка компьютера с установленным ЭЦП
Арбитражный суд Свердловской области рассматривал дело (№А60-48829/2014), связанное с не подписанием контракта в установленный срок из-за выхода из строя системного блока, где была установлена ЭЦП.
Победитель аукциона просил отменить решение антимонопольного органа о внесении его в реестр недобросовестных поставщиков, ссылаясь на то, что УФАС ограничилась формальной констатацией ненадлежащего исполнения заявителем нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи, в том числе без установления наличия или отсутствия его вины.
Суд согласился с доводами предпринимателя и выяснил, что победитель сразу сообщил о поломке системному администратору, осуществляющему техническое обслуживание компьютерного оборудования. При проведении диагностики оборудования им было установлено, что причиной сбоя в работе системного блока стал сгоревший блок питания компьютера.
Более того, предприниматель оформил залог — платежным поручением осуществил перечисление денежной суммы в качестве обеспечения исполнения контракта по аукциону.