База знаний: государственные закупки

Заказчик отклонил заявку из-за отсутствия указания о гарантийном сроке. Правомерны ли его действия?

Нет, не правомерны. Минэкономразвития России, в своем письме от 08.07.2015 № Д28и-1989 указало, что отклонение заявки, которая не содержит информации о гарантийном сроке является незаконным.

Судебная практика так же не видит здесь противоречий, признавая, что отсутствие в заявке сведений о гарантии не относится к характеристикам товара и отклонять ее нельзя (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.07.2015 N Ф08-4470/2015 по делу N А53-24970/2014).

ИП выиграл аукцион, однако не смог подписать контракт из-за госпитализации (имеются подтверждающие документы). Внесут ли меня в реестр недобросовестных поставщиков?

Да, внесут. Госпитализация не признается уважительной причиной при неподписании контракта. Принимая решение об участии в закупке и подавая заявку, предприниматель несет риск наступления неблагоприятных последствий.

Недавно мы писали статью о том, что можно принять за уважительную причину, а что нет

Обязательно ли заключать государственный контракт при сумме до 100 000 рублей?

Обязательно, но контракт может быть заключен в любой форме, включая устно. Оплата так же может быть произведена наличными денежными средствами. Стоит учесть, что подтверждением такой сделки должен являться кассовый чек. Данное положение подтвердило Минэкономразвития в своем письме от 26.02.2015 N Д28И-394

Заказчик требует, чтобы оборудование было в собственности участника. Законно ли это?

Нет, незаконно. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в своем решении № А56-77504/2014 подтвердил это:

Заказчик по показателю нестоимостного критерия оценки заявок «Обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами, необходимыми для выполнения работ» установил требование о том, что участник закупки должен быть собственником оборудования, иное законное основание использования оборудования (аренда, лизинг и т.д.) не предусмотрено.

Суд полагает, что названный критерий установлен заказчиком с нарушением подпункта «в» пункта 27 Правил, положения которого не предполагают наличие у заказчика права устанавливать ограничения в отношении того или иного основания возникновения прав на используемое участником закупки оборудование.

Требуется ли указывать конкретные показатели, если ГОСТ предусматривает диапазон?

Да, требуется. Заявка на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, которые соответствуют значениям, установленным в документации.

Однако в некоторых случаях, суды встают на сторону участников. Арбитражный суд Москвы в своем решении № А40-181882/2014 указал следующее:

…в составе первой части заявки указало требуемые характеристики товаров, в том числе, параметр «толщина линии» маркера-выделителя текста. Исходя из того, что параметр «толщина линии» для маркера-выделителя текста не является конкретной величиной, общество указало минимальную толщину линии 2 мм и максимальную толщину линии 5 мм в соответствии с диапазоном, указанным в конкурсной документации.

Из материалов дела следует, что толщина линии маркера не может быть точной, что подтверждается письмом изготовителя. При таких обстоятельствах у аукционной комиссии не имелось оснований для отказа в допуске участника к участию в электронном аукционе.

Обязательно ли указывать ИНН учредителя юридического лица при подаче заявки?

Нет, необязательно. Минэкономразвития в своем письме от 16.01.2015 N Д28и-63 указала, что заявка, которая не содержит ИНН будет считаться оформленной надлежащем образом

У банка отозвали лицензию, в следствии чего невозможно предоставить новое обеспечение заявки. Правомерно ли расторжение договора в одностороннем порядке?

Нет, расторжение контракта в этом случае недопустимо.

Минэкономразвития в письме от 26.01.2015 N Д28и-128 указало, что основанием для расторжения контракта в одностороннем порядке не является и непредставление иного обеспечения контракта в том случае, если участник электронного аукциона, с которым заключается контракт, не представил оригинал банковской гарантии

В каких случаях контракт заключается со вторым участником?

До недавнего времени считалось, что контракт с участником, которому присвоен второй номер, можно только в том случае, если победитель признан уклонившимся от его заключения, однако Минэкономразвития (Письмо от 22.01.2015 N Д28и-105) разъяснил, что контракт может быть заключен со вторым участником в случае, если победитель отстранен от закупки